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“上海试验”为中国高质量发展闯新路
作者:作者2    发布于:2019-04-22 12:01:44    文字:【】【】【
摘要:位于上海金桥开发区的沃尔沃建筑设备投资有限公司,不久前收到了尼日利亚宗格鲁水电站项目购买挖掘机的首付款,首次走通了离岸贸易的全流程。沃尔沃试点案例是上海自贸区金融制度创新的典型,这单跨

位于上海金桥开发区的沃尔沃建筑设备投资有限公司,不久前收到了尼日利亚宗格鲁水电站项目购买挖掘机的首付款,首次走通了离岸贸易的全流程。沃尔沃试点案例是上海自贸区金融制度创新的典型,这单跨境结算业务在中国尚属首例。

“建设上海自贸试验区是国家战略,也是上海当好改革开放排头兵的突破口。”上海市市长应勇近日接受记者采访说,上海自贸区挂牌成立以来,新增企业5.9万家,超过挂牌前20多年的总和。累计120多项制度创新成果在全国复制推广,彰显了全国改革开放试验田的作用。

应勇说,改革开放是上海这座城市最鲜明的特质,改革是最大动力,开放是最大优势。上海走到今天,靠的是改革开放;上海要走向更加辉煌的新时代,要靠更高层次的改革开放。上海要按照中央对上海发展的定位和要求,坚定不移推动改革开放再出发,积极为全国高质量发展闯出新路。

作为中国最大的经济中心城市,上海在中国改革开放一盘棋中具有特殊地位和作用。从1990年的浦东开发开放,到2005年浦东综合配套改革试点,再到2013年自由贸易试验区建设,2014年建设具有全球影响力的科创中心,2018年举办进口博览会等,都是国家打好“上海牌”推出的突破性改革开放重大举措。

当好中国改革开放排头兵,上海深化改革很重要的一点是不断加强政府自身建设,深化“放管服”改革,不断激发市场活力和社会创造力。

上海在全国率先提出并实施的政务服务“一网通办”,在给企业市民办事带来“网购”体验的同时,也推动政府的业务流程革命性再造。

上海市委书记李强指出,要把“一网通办”作为深化政府自身改革的突破口。“一网通办”是政府刀刃向内的自我革命,是政府管理体制机制的重大制度性变革,是政府服务模式的颠覆性创新。

打开手机App,身份证、驾驶证等电子证照一应俱全,证照过期自动提醒,接种疫苗、办理社保都会有提示信息……所谓“一网通办”,通俗地说就是面向企业和市民的所有政务服务都“进一网、能通办”。这个“一网”,是线上线下高度融合的政务服务网络。

去年上海建立了市大数据中心,实现人口、法人、空间地理和电子证照四大基础数据库数据的归集纳入,并初步建立了公共数据汇聚、互联、共享和开放的机制,推动了公共数据由政府部门管理为中心向以用户服务为中心转变。

“一网通办”目前已接入1339项政务服务事项,90%的网上办事事项实现了“只跑一次、一次办成”,99%的民生服务事项实现了全市通办。2019年,上海“一网通办”计划新增100个企业主题式服务,让政务服务的“货架”更丰富。

先行先试的改革为上海推动高质量发展提供了不竭动力,继续在更高起点上推进改革开放再出发,上海有新的战略支撑和重大机遇——“三大任务一大平台”。

“一大平台”是进口博览会。目前第二届进博会筹备工作已经启动,基本框架与首届一致。“三大任务”,一是增设自贸试验区新片区,在更宽领域、更高层次、以更大力度实施制度创新;二是在上交所设立科创板并试点注册制,实施创新驱动发展战略,深化资本市场改革;三是实施长三角一体化发展国家战略。

长三角一体化发展上升为国家战略,对上海推动长三角更高质量一体化发展提供了重大机遇,提出了更高要求。上海的政务服务“一网通办”已经在更大范围内获得了推广复制。国务院办公厅最近印发了《长三角地区政务服务“一网通办”试点工作方案》,将推动长三角地区实现“一网通办”。

记者在采访中也获悉,目前中国国家发展和改革委员会正在制定规划纲要,上海和江浙正在研究长三角一体化发展示范区方案。示范区将以落实国家战略为立足点,以制度创新和系统集成为关键,成为贯彻新发展理念的样板间、探索一体化体制机制的试验田、引领长三角一体化发展的发动机。

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